秋冬和供暖季是完成年度大氣污染治理目標任務的關鍵時段，為破解重污染頑疾，環保部與多地聯手展開“治霾攻堅戰”，“鐵腕”應對秋冬季重污染問題。將加大重點區域督查力度，要下大力氣治理燃煤污染、高架點源排放、移動污染源，對違法超標排污企業依法從嚴處罰。

破解重污染頑疾 多地聯手打好“治霾攻堅戰”

　　10月份以來，中國京津冀地區已出現三次持續時間較長、范圍較大的重污染天氣過程。中國北方即將進入采暖季，為破解冬季采暖燃煤散燒頑疾，環保部與多地聯手展開“治霾攻堅戰”，“鐵腕”應對秋冬季重污染問題。　　

　　三年減排顯成效重污染強度降低　

　　為解決中國嚴重的大氣污染問題，改善空氣質量，2013年9月，國務院頒布實施《大氣污染防治行動計劃》（簡稱《大氣十條》），提出10條35項重點任務措施，明確要求到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。　

　　今年7月，中國工程院會同國家環保部發布《大氣污染防治行動計劃》中期評估結果顯示，中國空氣質量改善成效已經顯現。全國城市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）濃度呈下降趨勢，但環境空氣質量面臨的形勢依然嚴峻。

　　中國環境監測總站數據顯示，2013年至2015年，全國74個重點城市PM2.5濃度均值由每立方米72微克下降到每立方米55微克，下降23.6%，日均值超標天數的比例由33.2%降至20.8%。　

　　清華大學環境學院院長賀克斌23日接受采訪時說，與過去三年同期相比，2016年10月以來，京津冀地區PM2.5日均濃度最大值為每立方米241微克，與前幾年相比有顯著下降，說明中國《大氣污染防治行動計劃》實施以來，對京津冀區域的重污染“削峰”發揮成效。　

　　賀克斌說，監測顯示，今年10月以來北京重度及以上污染天數為5天，與過去三年相比，沒有增加。2014年10月，北京重度污染及以上天數曾高達10天。　　

　　中國環境科學研究院研究員柴發合表示，2013年9月國家發布《大氣污染防治行動計劃》后，各部門制定了防治方案及實施細則，從中央到地方，污染防治力度前所未有。通過采取減少焚燒、強化工業污染防治、控制機動車數量等措施，空氣質量有所改善。尤其在非采暖季，京津冀等地空氣質量持續改善。　　

　　柴發合說，2013年以來，京津冀地區重空氣污染發生的頻率、強度逐步降低。在眾多不利的氣象條件下，通過長期減排，已經對抑制重污染，以及降低重污染發生的程度發揮了正面作用。　　

　　主要污染物排放量大是重污染天氣“元兇”　　

　　“但每年9月至10月份的季節轉換時期，隨著冷空氣南下，暖濕氣流向北推進，形成靜穩、高濕的天氣狀況，不利于北京及周邊地區的污染物擴散”，柴發合說，近幾年上述地區在此期間都發生過重污染天氣狀況。　　

　　今年10月以來，京津冀出現三次持續時間較長、范圍較大的污染過程。10月19日，石家莊、北京、保定、太原、廊坊、唐山、邢臺等地出現重度或以上空氣污染，重度霧霾影響范圍達26萬平方公里。　　

　　分析重污染天氣成因，中科院大氣物理所研究員王自發說，在中國不同地區的觀測結果表明，這個季節大氣能見度，不僅與PM2.5相關，也與大氣濕度相關。如果大氣以水汽為主，是霧；由PM2.5導致的能見度降低，歸因于空氣污染。而高濕度天氣不利污染物擴散，會使PM2.5值升高。　　

　　賀克斌說，2013年以來，北京以及周邊地區幾次嚴重污染天氣過程，究其原因，主要污染物排放量大是“元兇”。我們的減排已經取得進展，但是減排工作仍需持續。　　

　　今年10月以來，北京出現三次重污染天氣過程，分析原因，柴發合說，主要是各種污染物排放的強度太大。相比上世紀九十年代，現在排放量增長很多。如今年9-10月份期間，分析PM2.5組成成分，與人為排放有密切關系，主要為燃煤、工業生產、機動車、揚塵等。　　

　　柴發合說，監測數據顯示，截至10月19日，今年京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降14.3%，高于8.5%的全國平均水平。但京津冀及周邊地區的產業結構、能源結構以及交通格局與方式決定了區域大氣污染防治工作的長期性、復雜性。　　

　　“鐵腕”減排多地聯手打好“治霾攻堅戰”　　

　　環境保護部部長陳吉寧在10月21日召開的專題會議上指出，《大氣十條》實施以來，環境保護部和各地方、各部門協調聯動，有力推動各項治理工作。但9月以來，幾次大范圍的重污染過程，使各地改善幅度明顯收窄，大氣污染防治形勢十分嚴峻。做好今冬明春大氣污染應對工作，要加大重點區域督查力度，要下大力氣治理燃煤污染、高架點源排放、移動污染源，對違法超標排污企業依法從嚴處罰。　　

　　秋冬和供暖季是完成年度大氣污染治理目標任務的關鍵時段。當前京津冀重點治理燃煤污染。北京、天津、保定、廊坊正根據安排有序加快建設國家“禁煤區”，將基本淘汰城鎮地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐，小噸位燃煤鍋爐窯爐基本“清零”。　　

　　按照環保部的統一部署，位于污染傳輸通道的河北、山東、河南等省的18個城市以及北京市、天津市，確保在10月底前完成10萬千瓦及以上煤電機組的超低排放改造。同時對水泥、鑄造、磚瓦窯行業，以及未達到要求的火電、鋼鐵企業，將從11月份開始實施3個月的錯峰生產、壓產減排。　　

　　“只有減排才能改善空氣質量，理想狀態為即使出現不利的天氣形勢，也不會發生空氣污染”，柴發合說。